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    像監管煙草一樣監管電子煙

    2019-09-17作者:王俊勇

    近一兩年,電子煙在部分人群中成了時尚產品。誕生之初,它是作為“戒煙工具”出現的,但是諸多研究發現,電子煙存在著巨大的危害。面對野蠻生長的電子煙,盡快將其納入煙草制品進行監管,應當成為社會共識。

    傳統卷煙因為燃燒而產生大量有害物質,電子煙則是通過霧化煙液產生煙霧。一些商家宣稱霧化方式無害,更鼓吹電子煙可以幫助戒煙。這樣的說法顯然站不住腳。電子煙霧化產生的氣溶膠含有尼古丁、丙二醇等致癌物質以及鉛等重金屬。世界衛生組織發布的《2019年全球煙草流行報告》指出,雖然就電子煙觸發的具體風險還沒有作出結論性評估,但毫無疑問,電子煙有害。既然如此,那么從吸傳統卷煙到使用電子煙,并不等于戒煙。

    更令人擔憂的是,電子煙的出現,還有可能讓原本不吸煙的人成為煙民。目前,很多電子煙開發出了水果、薄荷等吸引青少年的口味,在外包裝上也刻意迎合年輕人的偏好。中國疾病預防控制中心發布的《2018年中國成人煙草調查結果》顯示,電子煙的使用人群以青少年為主,15—24歲年齡組人群的電子煙使用率為1.5%,獲得電子煙最主要的途徑為網上購買。從不吸煙到使用電子煙,已經邁出了危害健康的第一步,要是再吸傳統卷煙,那就徹底跟控煙禁煙的大方向背道而馳了。

    監管電子煙,有關部門也出臺了一些措施。去年,國家市場監督管理總局和國家煙草專賣局聯合發布《關于禁止向未成年人出售電子煙的通告》,要求市場主體不得向未成年人銷售電子煙。在杭州,今年正式實施的《杭州市公共場所控制吸煙條例》明確指出,“吸煙是指吸入、呼出煙草的煙霧或有害電子煙氣霧……”順理成章地將電子煙納入公共場所禁煙的范圍。不過,上述監管方式都屬于部門和地方的政策法規,在全國范圍內,目前還缺乏對電子煙屬性的界定,也缺乏電子煙的行業標準,更缺乏全面統一監管電子煙的法律法規。

    對任何行業的監管,都需要法律先行。面對電子煙“四處開花”的現狀,立法步伐應當加快。電子煙和傳統卷煙一樣危害健康,應當通過法律手段,將電子煙納入煙草制品范疇,接受和傳統卷煙同樣的監管。人類社會經過漫長的時間,付出了巨大的成本,才形成了控煙禁煙的社會環境。這樣來之不易的成果不能任由電子煙破壞。立法監管電子煙,宜早不宜遲。

    來源:杭州日報
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